降低醫糾濫訴 醫改會:修正醫療法怎能「做半套」
《醫療法》第82條修正是否有助降低興訟,台灣醫療改革基金會認為,修法僅「做了半套」,民眾仍得透過提告進到鑑定醫糾的機制,因此還無助減少訴訟,呼籲衛福部在本案通過三讀的同時,同步要求全台各縣市進行「鑑定先行」的強制調解機制。
對此,衛福部常務次長薛瑞元表示,醫事司已草擬《醫事爭議處理法》,未來未經調解將不得興訟,預計明年一月送交行政院,盼能在下個會期送進立院審議。
醫改會副執行長朱顯光表示,社會常說民眾濫訴,但醫改會的協助經驗發現,民眾並非「濫訴」、而是「盲訴」,由於看不懂病歷、不瞭解處置的合宜性、他院醫師也不願表示意見等,許多疑惑得不到解答,在現行機制下,仍然必須藉由提告,司法或檢察機關才會委託衛福部醫審會鑑定醫師有無疏失。因此,除了修法,應同步在全台實施「鑑定先行」的強制調解機制。
薛瑞元表示,醫事司已草擬《醫事爭議處理法》,草案包含關懷溝通、調解、除錯機制三大面向。在調解方面,未來當事人得經過調解程序才能提起民事訴訟,地方衛生局應設立調解委員會,調解以3個月為限,最多再延3個月,只能延1次,調解結果具司法效力。
衛福部今年三月推動「多元雙向醫療爭議處理機制試辦計畫」,試辦成功率約為三成。朱顯光認為,該計畫僅在13縣市試辦,占全台醫糾案量半數的台北市也未加入,全台至今並未正式實施,民眾碰上醫療爭議仍會傾向提告以作專業鑑定。呼籲衛福部在《醫療法》第82條修正案通過三讀的同時,應同步要求全台各縣市進行鑑定先行的強制調解機制。
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